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基于国际法的跨境水分配关键指标及特征

【作者】 冯彦

【机构】 中国地理学会

【年份】 2018

【分类号】 T

【摘要】 国际河流跨境水分配直接关系到各流域国的国家利益。在全球化趋势下,跨境水资源系统的不确定性和竞争利用日益突出,作为全球贫水大国和亚洲最为重要的国际河流上游国家,必需考虑影响跨境水分配的关键指标。本文基于《国际淡水条约数据库》及1999年以来相关跨境水资源利用与管理的研究成果,通过综合分析1864-2002年49个跨境水分配条约中的6类28项分水指标的区域与演进特征,判识跨境水分配的关键指标,结果表明:分水指标在实践中存在区域差异,在欧美发达地区的分水主要指标首先是维持最小水量,其次是多年平均水量,而亚非及南美洲欠发达地区则反之;少水区河流水分配的主要指标是多年平均水量和维持最小水量指标,而多水区河流则是维持最小水量和最大取用水量指标;从1864-2002年分水条约签订的4个历史时期,条约数量呈现少-多-较少-持平的变化趋势,条约的区域分布呈现从欧美地区向亚非地区转移特征;主要分水指标从最早的维持最小水量和多年平均水量指标,演变到维持最小水量和最大取用水量指标,再到水利设施运行和多年平均水量,至最近的维持最小水量和多年平均水量指标,指标具有变化往复特点。综合跨境水分配条约中主要指标在不同时期及不同地区应用特征,可确定跨境水分配的关键指标为维持最小水量指标。

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